6月21日，國家發(fā)改委發(fā)布《服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱(2017—2025年)》(以下簡稱《通知》)，旨在為深入打造中國服務新品牌、建設(shè)服務業(yè)強國，為我國服務業(yè)發(fā)展提供指引。
《通知》強調(diào)，重點建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施與流通基礎(chǔ)設(shè)施，促進流通服務轉(zhuǎn)型發(fā)展與“互聯(lián)網(wǎng)+”物流的發(fā)展等，其中有19個重點對于今后物流業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。
重點1：鼓勵發(fā)展物流運輸領(lǐng)域中的平臺經(jīng)濟
鼓勵發(fā)展信息資訊、商品交易、物流運輸?shù)阮I(lǐng)域平臺經(jīng)濟，交通出行、房屋住宿、專業(yè)技能、生活服務等領(lǐng)域分享經(jīng)濟，生產(chǎn)制造、休閑娛樂、旅游購物、醫(yī)療保健等領(lǐng)域體驗經(jīng)濟，以及其他各類服務新形態(tài)。促進區(qū)塊鏈技術(shù)應用和分布式服務模式發(fā)展。
重點2：積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”物流
推進服務業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展，培育協(xié)同制造、個性化定制、工業(yè)云、農(nóng)業(yè)信息化等服務，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的教育、健康、養(yǎng)老、旅游、文化、物流等服務，積極依托物聯(lián)網(wǎng)拓展服務領(lǐng)域、豐富服務內(nèi)容。
重點3：促進流通服務轉(zhuǎn)型發(fā)展
以提**率、降低流通成本為目標，積極推動流通服務創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，優(yōu)化城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)布局，提升流通服務水平，增強基礎(chǔ)支撐能力。
大力發(fā)展社會化、專業(yè)化物流，提升物流信息化、標準化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化水平，建設(shè)**便捷、通達順暢、綠色安全的現(xiàn)代物流服務體系。提高供應鏈管理水平，推動物流、制造、商貿(mào)等聯(lián)動發(fā)展。大力發(fā)展單元化物流和多式聯(lián)運。加快發(fā)展冷鏈物流、城鄉(xiāng)配送和港航服務。加快推進物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化重點物流節(jié)點城市綜合樞紐功能。推進交通與物流融合發(fā)展。支持物流衍生服務發(fā)展。完善國際物流大通道和境外倉布局，發(fā)展國際物流。
重點4：搭建服務制造融合平臺
支持有條件的地區(qū)打造電子商務集聚區(qū)，系統(tǒng)構(gòu)建信息、營銷、售后等個性化服務體系，柔性制造、智慧工廠等智能化生產(chǎn)體系，電子商務、金融、物流等社會化協(xié)同體系。
重點5：物流等服務業(yè)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展
支持服務企業(yè)拓展經(jīng)營領(lǐng)域，加快業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。順應消費升級和產(chǎn)業(yè)升級趨勢，促進設(shè)計、物流、旅游、養(yǎng)老等服務業(yè)跨界融合發(fā)展。
重點6：在現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通等建服務質(zhì)量測評體系
建立健全符合行業(yè)特點的服務質(zhì)量測評體系，在現(xiàn)代物流、銀行保險、商貿(mào)流通、旅游住宿、醫(yī)療衛(wèi)生、郵政通訊、社區(qū)服務等重點行業(yè)建立顧客滿意度評價制度。
重點7：完善物流等服務標準
創(chuàng)新標準研制方式，完善科技、金融、物流、知識產(chǎn)權(quán)等生產(chǎn)**領(lǐng)域標準，制修訂家政、養(yǎng)老、健康、教育、文化、旅游等生活**領(lǐng)域標準，加快新興服務領(lǐng)域標準研制。
重點8：提升物流的品牌價值
在金融、物流、商務服務等重點領(lǐng)域和電子商務、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域，創(chuàng)建一批高價值服務品牌。鼓勵中小服務企業(yè)品牌孵化器建設(shè)。
重點9：增強節(jié)點城市物流功能
著力擴大長江經(jīng)濟帶中心城市輻射帶動能力，增強節(jié)點城市物流與貿(mào)易功能，建設(shè)東中西互動的服務業(yè)合作聯(lián)動發(fā)展帶。
重點10：大力發(fā)展海洋物流
發(fā)展現(xiàn)代航運服務和海洋物流，積極發(fā)展海洋旅游和文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展海洋工程咨詢、新能源、生物研發(fā)、信息等服務。積極發(fā)展涉海金融、商務、商貿(mào)、會展等配套服務。
重點11：打造區(qū)域物流樞紐
促進中小城市與區(qū)域中心城市產(chǎn)業(yè)對接，利用中心城市服務資源改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域物流樞紐和制造業(yè)配套協(xié)作服務中心，主動承接中心城市旅游、休閑、健康、養(yǎng)老等服務需求。支持具有獨特資源、區(qū)位優(yōu)勢和民族特色的小城鎮(zhèn)建設(shè)休閑旅游、商貿(mào)物流、科技教育、民俗文化等特色鎮(zhèn)。
重點12：增強商貿(mào)物流服務功能
促進商務商業(yè)、金融保險、創(chuàng)意設(shè)計等服務發(fā)展，增強健康醫(yī)療、教育培訓、商貿(mào)物流、文體休閑等服務功能。
重點13：鼓勵打造交通樞紐型經(jīng)濟區(qū)
依托大型機場、沿海港口、沿邊口岸、高鐵車站等交通樞紐設(shè)施，加強集疏運銜接配套，完善口岸等服務功能，促進高鐵經(jīng)濟和臨空、臨港經(jīng)濟發(fā)展。依托綜合交通樞紐城市，建設(shè)物流服務中心和多式聯(lián)運中心。
重點14：鼓勵外商投資現(xiàn)代物流
鼓勵外商投資工業(yè)設(shè)計和創(chuàng)意、工程咨詢、現(xiàn)代物流、檢驗檢測認證等生產(chǎn)**業(yè)。
重點15：打造新的國際物流通道
依托戰(zhàn)略性互聯(lián)互通重大項目以及重點口岸、邊境城市、邊境(跨境)經(jīng)濟合作區(qū)和重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)，引導優(yōu)質(zhì)服務要素集聚，提升服務業(yè)開放水平。面向國際經(jīng)濟合作走廊，將邊境省區(qū)中心城市和口岸城鎮(zhèn)培育成為新的交通樞紐、貿(mào)易中心和金融服務中心。支持內(nèi)地空港陸港門戶城市，建成新的國際物流通道和人文交流中心。優(yōu)化整合中歐班列，推進品牌化發(fā)展。大力發(fā)展邊境旅游，推進跨境旅游合作區(qū)、邊境旅游試驗區(qū)建設(shè)。
重點16：支持港澳發(fā)揮物流服務優(yōu)勢
進一步擴大對港澳開放服務領(lǐng)域，支持港澳充分發(fā)揮金融、商貿(mào)、物流、旅游、會展及專業(yè)服務優(yōu)勢，積極參與內(nèi)地服務業(yè)發(fā)展和多種形式合作走出去。
重點17：積極發(fā)展跨境電商
鼓勵企業(yè)通過在境外設(shè)立研發(fā)中心、分銷中心、物流中心、展示中心等形式，構(gòu)建跨境服務產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵企業(yè)利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務投資貿(mào)易方式，積極發(fā)展跨境電商、全球維修、全球采購等服務。
重點18：重點建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施
積極構(gòu)建國際運輸網(wǎng)絡(luò)。加快城市群城際鐵路網(wǎng)建設(shè)，完善高鐵快運設(shè)施。規(guī)劃建設(shè)支線和通用航空機場。加快內(nèi)河高等級航道建設(shè)。推動公共交通優(yōu)先發(fā)展，加快大城市中心城區(qū)軌道交通建設(shè)，推動超大、特大城市市域(郊)鐵路發(fā)展。加強綜合交通樞紐布局、建設(shè)和運營銜接。完善港口集疏運體系。依托重要物流節(jié)點城市和樞紐站場，建設(shè)一批多式聯(lián)運貨運樞紐。積極發(fā)展智慧交通。
重點19：重點建設(shè)流通基礎(chǔ)設(shè)施
加強社區(qū)和農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點、公共服務設(shè)施的規(guī)劃布局和業(yè)態(tài)配置。加快城市流通基礎(chǔ)設(shè)施升級改造。建設(shè)或改造升級一批集運輸、倉儲、配送、信息為一體的綜合物流服務基地。推動智能倉儲設(shè)施和智慧物流平臺建設(shè)。統(tǒng)籌交通、郵政、商務、供銷等物流站點資源，推動城鄉(xiāng)末端配送點建設(shè)。加強物流標準化建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
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作者：馬曉楠
