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隨著電子商務(wù)的驅(qū)動(dòng)下，近年來(lái)中國(guó)快遞業(yè)呈現(xiàn)了高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，2020年快遞業(yè)務(wù)量834億件，是世界第一快遞大國(guó)，在全球快遞業(yè)務(wù)量中占比超過(guò)了60%，其中快遞成本也創(chuàng)造了世界奇跡，中國(guó)人用實(shí)際最低的成本支出享受了世界最快的寄遞服務(wù)。

但是，在快遞業(yè)高速發(fā)展中也必然存在很多問(wèn)題，如快遞垃圾問(wèn)題、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題、快遞小哥待遇問(wèn)題等等。如何看待快遞業(yè)發(fā)展中問(wèn)題，分析其產(chǎn)生原因，找出改進(jìn)政策與措施?這一問(wèn)題近期成為業(yè)界焦點(diǎn)。本文結(jié)合自己感受與思考提出一些觀點(diǎn)，歡迎快遞業(yè)朋友批評(píng)指正。

一、現(xiàn)狀與問(wèn)題

1、需求增長(zhǎng)快，企業(yè)盈利低

2017-2020年，4年時(shí)間快遞業(yè)務(wù)量從401億件增長(zhǎng)到830億件，年化增長(zhǎng)率超25%，而以順豐+通達(dá)系為代表的的快遞企業(yè)利潤(rùn)年化增幅遠(yuǎn)小于25%，如順豐，2017年凈利潤(rùn)47億，2020年凈利潤(rùn)，69億，2021年一季度虧損11億元;申通，2017年，凈利潤(rùn)14億元，2020年虧損3000萬(wàn)元。

近兩年快遞業(yè)高速增長(zhǎng)，業(yè)務(wù)量增速30%以上，但頭部著名的快遞企業(yè)卻連連虧損。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，行業(yè)需求增長(zhǎng)這么快，而頭部企業(yè)卻不掙錢，是不可想象的，也是非常不正常的。

2、就業(yè)容量大，員工待遇差

根據(jù)2019年數(shù)據(jù)，全國(guó)快遞從業(yè)人員超300萬(wàn)人，而根據(jù)中國(guó)郵政快遞報(bào)社近期發(fā)布的數(shù)據(jù)，超五成的快遞員月收入不超過(guò)5000元。

一方面，快遞業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)需求不斷增長(zhǎng)，一方面快遞員工的收入很低，在工作量不斷上漲的情況下，收入并不隨著業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)，也是不正常的。

3、技術(shù)增長(zhǎng)快，服務(wù)水平低

電商快遞行業(yè)技術(shù)進(jìn)步非?？?，近兩年大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化技術(shù)在快遞業(yè)得到了廣泛應(yīng)用;自動(dòng)分揀設(shè)備、機(jī)器人搬運(yùn)、自動(dòng)裝車設(shè)備等技術(shù)不斷升級(jí)。但同時(shí)，快遞行業(yè)服務(wù)水平卻不上升甚至下降，這也是極為不正常的。

根據(jù)調(diào)查，快遞行業(yè)很多企業(yè)都按客戶所能接受的最低水平提供服務(wù)。比如，送快遞不到家，放到快遞柜里;計(jì)算好投訴率，大數(shù)據(jù)算好按照服務(wù)的底線，按服務(wù)最低標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，以利于降低成本，否則企業(yè)就難以生存。

4、資本無(wú)序擴(kuò)張，平臺(tái)追求壟斷

由于全球量化寬松，金融資本全球泛濫，資本出現(xiàn)無(wú)序擴(kuò)張。其表現(xiàn)就是資本尋找快速增長(zhǎng)行業(yè)，很快出現(xiàn)投資金融資本過(guò)剩，資本肆意補(bǔ)貼，低成本傾銷，意圖就是把競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?jǐn)D出市場(chǎng)，尋求高速擴(kuò)張和市場(chǎng)壟斷，極大地破壞了市場(chǎng)正常的競(jìng)爭(zhēng)秩序。從社區(qū)團(tuán)購(gòu)等都能看到資本無(wú)序擴(kuò)張的影子。在中國(guó)快遞行業(yè)，由于這是一個(gè)快速增長(zhǎng)的領(lǐng)域，必然引來(lái)各類金融資本投資，也帶來(lái)無(wú)序擴(kuò)張，依靠低成本傾銷來(lái)打開市場(chǎng)，排擠對(duì)手。目前國(guó)家已經(jīng)開始強(qiáng)調(diào)節(jié)制資本的無(wú)序擴(kuò)張，但政策落實(shí)需要一定時(shí)間。

5、缺乏有效監(jiān)管，成本層層轉(zhuǎn)嫁

為了促進(jìn)快遞行業(yè)發(fā)展，國(guó)家給予了寬松的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)管理與技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)快遞業(yè)快速發(fā)展起到了促進(jìn)作用。但是，對(duì)近些年快遞領(lǐng)域出現(xiàn)的各類無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，也出現(xiàn)了行業(yè)缺乏有效監(jiān)管情況。

中國(guó)快遞業(yè)發(fā)展具有獨(dú)到的組織形態(tài)，電商快遞占據(jù)絕對(duì)地位，加盟網(wǎng)點(diǎn)獨(dú)具特色。在這種情況下，由于物流服務(wù)商流，電商平臺(tái)位居產(chǎn)業(yè)鏈最上游，依次出現(xiàn)了電商平臺(tái)追求壟斷利潤(rùn)，向快遞公司總部轉(zhuǎn)嫁成本，快遞總部向加盟網(wǎng)點(diǎn)再次轉(zhuǎn)嫁成本，而加盟網(wǎng)點(diǎn)向快遞小哥轉(zhuǎn)嫁成本，一層一層往下壓，強(qiáng)勢(shì)壓弱勢(shì)，快遞小哥成為“食物鏈”最底層。

快遞小哥是行業(yè)最弱勢(shì)的群體，政府應(yīng)替弱勢(shì)群體發(fā)聲。

6、發(fā)展不可持續(xù)，劣幣驅(qū)除良幣

快遞行業(yè)以降低成本為導(dǎo)向，以無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)為手段，誰(shuí)能夠擁有龐大資本補(bǔ)貼，誰(shuí)就有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;誰(shuí)能夠壓榨快遞小哥、加盟網(wǎng)點(diǎn)利潤(rùn)，降低了成本，誰(shuí)就有競(jìng)爭(zhēng)力;誰(shuí)能夠打擦邊球，采用不正當(dāng)手段取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就有競(jìng)爭(zhēng)力;誰(shuí)能夠獲得壟斷業(yè)務(wù)資源誰(shuí)就有競(jìng)爭(zhēng)力;

目前這種不正常情況發(fā)展不可持續(xù)，甚至?xí)霈F(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勢(shì)企業(yè)、服務(wù)好的企業(yè)、快遞小哥待遇好的企業(yè)被新進(jìn)入但資本雄厚的企業(yè)、靠降低服務(wù)水平壓成本的企業(yè)和壓榨快遞小哥的企業(yè)打敗，出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣情況。

尤其是快遞與外賣行業(yè)，都通過(guò)外包勞務(wù)等形式降低人工成本，這給原來(lái)快遞小哥福利待遇做得比較好京東與順豐等企業(yè)帶來(lái)巨大壓力，后者也在市場(chǎng)的擠壓下不得不也采取部分的勞務(wù)人員外包等形式降低勞務(wù)成本。

7、不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，資本賦能了壟斷

市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，金融投資資本泛濫，都想依靠資本補(bǔ)貼做行業(yè)老大，取得壟斷地位。尤其是外賣領(lǐng)域和電商平臺(tái)企業(yè)，目前已經(jīng)形成了相對(duì)的壟斷地位，也同時(shí)帶來(lái)了惡性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在這個(gè)方面，資本的無(wú)序擴(kuò)張，其實(shí)賦能了壟斷，起到了很不好的作用，產(chǎn)生了惡劣影響。

二、原因分析

一是追求低成本導(dǎo)向，忽略物流服務(wù)本質(zhì)。

物流的本質(zhì)是服務(wù)，不同的服務(wù)需求就對(duì)應(yīng)不同的成本付出。中國(guó)物流行業(yè)長(zhǎng)期的成本導(dǎo)向跟物流業(yè)高質(zhì)量是有矛盾的。降本增效的提法不準(zhǔn)確，降本難以增效，我們不可能又想馬兒跑又想讓馬兒不吃草。

物流成本的目的是在既定的服務(wù)水平下追求系統(tǒng)成本最優(yōu)，不考慮服務(wù)水平一味地降低物流成本必然帶來(lái)很多弊端。

在物流領(lǐng)域有一個(gè)很大誤區(qū)，覺得我們物流費(fèi)用占GDP的比例比國(guó)外高兩倍就是中國(guó)物流成本比國(guó)外高兩倍。其實(shí)我們單位GDP的物流綜合作業(yè)量至少是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的4-5倍，但我們成本費(fèi)用只是人家的2倍，這恰恰說(shuō)明中國(guó)物流成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。

二是全球金融資本過(guò)剩，帶來(lái)資本無(wú)序擴(kuò)張。

全世界都在發(fā)錢，財(cái)富越來(lái)越向少數(shù)人集中，帶來(lái)大量的資金過(guò)剩，到處找項(xiàng)目，通過(guò)資本實(shí)力排擠對(duì)手，來(lái)尋求市場(chǎng)壟斷，這在一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中是可怕的，無(wú)法進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)家提出的遏制資本過(guò)分?jǐn)U張是非常必要的。

不僅是快遞行業(yè)，很多行業(yè)都存在這一情況，如物流技術(shù)裝備領(lǐng)域等。目前，企業(yè)對(duì)資本是又愛又恨，愛是因?yàn)橛辛隋X可以快速發(fā)展，恨是因?yàn)橘Y本無(wú)序擴(kuò)張破壞了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。

在物流技術(shù)裝備領(lǐng)域，有些企業(yè)獲得了資本投資，需要快速做業(yè)績(jī)，好上市套現(xiàn)，因此在項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)時(shí)可以很甲方溝通，提出不管其他競(jìng)標(biāo)企業(yè)競(jìng)標(biāo)價(jià)是多少，我都永遠(yuǎn)比其他企業(yè)價(jià)格低20%，虧也做，我有資本撐腰。

也出現(xiàn)了，一個(gè)資本投資公司找到一個(gè)技術(shù)有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)尋求投資，企業(yè)由于已經(jīng)有了投資不再需要投資了，這時(shí)候資本方很強(qiáng)勢(shì)，告訴企業(yè)不管你需不需要資金，都必須接受我的投資，否則我就投資你的對(duì)手，用我的資本實(shí)力通過(guò)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)打垮你。等等。

資本這種無(wú)序擴(kuò)張?jiān)陔娮由虅?wù)、快遞物流、社區(qū)團(tuán)購(gòu)、外賣平臺(tái)等領(lǐng)域比比皆是，需要規(guī)范與遏制資本無(wú)序擴(kuò)張了。

三是羊毛出在了商流上，讓物流買單。

有一個(gè)說(shuō)法，形象比喻現(xiàn)在跨界創(chuàng)新的特點(diǎn)，即：“羊毛出在豬身上，讓狗買單”。借用這一說(shuō)法，套在快遞物流上，我們可以說(shuō)“羊毛出在商流上，讓我們快遞物流買單了”。目前很多平臺(tái)商家掙錢不靠商流，卻靠快遞掙錢，即通過(guò)快遞“包郵”等模式掙快遞的錢。

目前平臺(tái)對(duì)快遞企業(yè)的壓榨是很厲害的。具有商流的平臺(tái)是快遞物流的上游企業(yè)，即具有強(qiáng)勢(shì)地位，又具備了壟斷地位，就可以壓榨快遞物流企業(yè)。

有些快遞企業(yè)是很怕雙十一的，雖然雙十一期間訂單多，但是平臺(tái)以此大肆壓價(jià)，而快遞企業(yè)不得不臨時(shí)增加人手，加班加點(diǎn)趕業(yè)務(wù)，需要付出更多勞動(dòng)力成本，但有意義快遞價(jià)格降低，規(guī)模上來(lái)也不掙錢。

此外，電商平臺(tái)包郵模式，消費(fèi)者是隱形支付快遞物流服務(wù)費(fèi)的，給快遞企業(yè)及快遞小哥付費(fèi)的是平臺(tái)而不是消費(fèi)者，消費(fèi)者主張自己權(quán)利都不好主張。也由于包郵模式，消費(fèi)者已經(jīng)沒(méi)有了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的基本權(quán)利，不能自主選擇服務(wù)商家，只能接受平臺(tái)企業(yè)指定服務(wù)，加劇了電商平臺(tái)對(duì)快遞物流的服務(wù)壟斷，不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

四是商業(yè)快遞承擔(dān)了大量普遍服務(wù)，但沒(méi)有得到普遍服務(wù)的任何權(quán)利。

過(guò)去郵政快遞主要是普遍服務(wù)，后來(lái)商業(yè)快遞崛起，后來(lái)隨著電商快遞物流高速發(fā)展，商業(yè)快遞開始崛起。隨著商業(yè)快遞發(fā)展，商業(yè)快遞部分業(yè)務(wù)也開始進(jìn)入普遍服務(wù)領(lǐng)域，具備普遍服務(wù)特征，但沒(méi)有獲得普遍服務(wù)便利和國(guó)家政策支持。在這方面國(guó)家應(yīng)該給進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)商業(yè)快遞企業(yè)的一些普遍服務(wù)給予一些政策支持。

比如快遞柜進(jìn)小區(qū)如果是商業(yè)行為是要收費(fèi)用的，這個(gè)東西到底是屬于普遍服務(wù)還是商業(yè)服務(wù)是可以探討的。承擔(dān)了普遍服務(wù)就需要有普遍的服務(wù)的政策，包括快遞車輛進(jìn)城、城市中心區(qū)快遞分撥點(diǎn)設(shè)置等問(wèn)題。

五是在電商快遞全面進(jìn)入數(shù)字化時(shí)代，行業(yè)監(jiān)管還沒(méi)有進(jìn)入數(shù)字化監(jiān)管。

電商快遞領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展的很快，但監(jiān)管還是體制的監(jiān)管、許可證的監(jiān)管，數(shù)字監(jiān)管做的不夠。比如跨區(qū)取件的問(wèn)題、代簽的問(wèn)題。

三、改進(jìn)措施與路徑

首先需要堅(jiān)持一個(gè)原則：市場(chǎng)的歸市場(chǎng)，堅(jiān)持市場(chǎng)的主體地位;政府的歸政府，規(guī)范市場(chǎng)行為，有序公平競(jìng)爭(zhēng)。

在這個(gè)原則下，可以考慮如下措施：

一是要轉(zhuǎn)變成本意識(shí)，尊重市場(chǎng)規(guī)律。

快遞物流屬于服務(wù)業(yè)，好的服務(wù)賣好的錢，次的服務(wù)賣次的錢是基本市場(chǎng)規(guī)律。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是低價(jià)經(jīng)濟(jì)，物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展更不能依靠低成本服務(wù)。中國(guó)快遞行業(yè)的成本本來(lái)已經(jīng)非常低了，甚至服務(wù)價(jià)格都達(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家同樣服務(wù)的十分之一，已經(jīng)創(chuàng)造了世界奇跡。在這種情況下如果我們還推動(dòng)成本導(dǎo)向，搞低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，只能出現(xiàn)服務(wù)水平下降，劣幣驅(qū)逐良幣。

前面說(shuō)過(guò)。成本的目標(biāo)是在既定的服務(wù)水平下追求系統(tǒng)成本的最優(yōu)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)本來(lái)就天然具備降低成本提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基因，降本的主體是市場(chǎng)和企業(yè)。政府的職責(zé)是維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序，反對(duì)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，絕不是推動(dòng)降本增效。況且我們要追求快遞物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展靠降低成本是難以做到的。

二是樹立法律意識(shí)，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，通過(guò)公平公正的法律來(lái)規(guī)范市場(chǎng)行為是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則。

在提升快遞小哥待遇，可以依據(jù)《勞動(dòng)法》;規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，抑制資本快速擴(kuò)張可以依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》;規(guī)范市場(chǎng)服務(wù)，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益可以依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益法》等等。

有人說(shuō)規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)沒(méi)有手段，我們不能回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，隨便制定一個(gè)行業(yè)成本的標(biāo)準(zhǔn)和最低價(jià)，那樣會(huì)把市場(chǎng)管死了。你怎么知道企業(yè)是否低成本傾銷?規(guī)定了最低價(jià)是不是不利于競(jìng)爭(zhēng)?

這其實(shí)是很簡(jiǎn)單的事。政府確實(shí)不能隨便確定一個(gè)行業(yè)最低成本，也不能據(jù)此判定企業(yè)是否低于成本提供服務(wù)，但政府應(yīng)該積極有為，堅(jiān)持法治市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。哪家企業(yè)挑起價(jià)格戰(zhàn)，可以先審查企業(yè)這三個(gè)法律遵守了沒(méi)有;比如審查企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表，看企業(yè)是否以排斥對(duì)手為目的，以低于成本價(jià)進(jìn)行銷售;可以審查企業(yè)是否遵守勞動(dòng)法，是否保證了快遞小哥合法權(quán)益;可以審查企業(yè)繳稅記錄，看看企業(yè)有沒(méi)有偷漏稅……。如果企業(yè)確實(shí)做得到位，我們還就真的發(fā)現(xiàn)了一個(gè)好企業(yè)，應(yīng)該支持的企業(yè)。但是如果企業(yè)用違規(guī)違法手段搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，那就堅(jiān)決依法處置就行了。

規(guī)范市場(chǎng)行為重在規(guī)則要平等，讓大家在同一個(gè)規(guī)則下競(jìng)爭(zhēng)，杜絕違法的得利。建議快遞物流行業(yè)推進(jìn)數(shù)字監(jiān)管、透明監(jiān)管，強(qiáng)化市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng);主要就是借助《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)范資本擴(kuò)張，抑制資本無(wú)序擴(kuò)張，不講道理，挑起不正常的價(jià)格戰(zhàn)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以有價(jià)格戰(zhàn)，但一定在有序和公平原則下的價(jià)格戰(zhàn)，在嚴(yán)格監(jiān)管下的價(jià)格戰(zhàn)，讓優(yōu)勢(shì)企業(yè)勝出，而不是違法企業(yè)靠?jī)r(jià)格戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣。

最后就是一定要保護(hù)弱者。中國(guó)要搞雙循環(huán)新發(fā)展格局，促進(jìn)市場(chǎng)需求，一定要改善經(jīng)濟(jì)循環(huán)分配結(jié)構(gòu)，推動(dòng)共同富裕。設(shè)想如果社會(huì)的財(cái)富分配都流向了1%富人，1%占據(jù)了99%的財(cái)富一定不能帶來(lái)99%的消費(fèi)，最后一定是消費(fèi)萎縮，需求不振。這個(gè)大趨勢(shì)一定要認(rèn)識(shí)到。

在快遞物流領(lǐng)域，政府關(guān)注底層民眾，尤其是快遞小哥合法權(quán)益，提升他們的收入水平，也是改善經(jīng)濟(jì)循環(huán)分配結(jié)構(gòu)重要舉措。底層民眾的收入增加就是需求的增加，而富人收入增加并不一定帶來(lái)等量需求。

總之政府依法監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是自身職責(zé)!

三是要引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，提升服務(wù)水平。

提升服務(wù)水平要市場(chǎng)化，但政府的引導(dǎo)也很重要。比如浙七條的出臺(tái)就很好、很及時(shí)。另外一個(gè)要調(diào)研一下快遞企業(yè)的服務(wù)情況，對(duì)于普遍服務(wù)要出臺(tái)一些政策給予支持。

四是貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)企業(yè)升級(jí)。

貫徹五大發(fā)展理念，推動(dòng)快遞物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要推進(jìn)快遞物流企業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，通過(guò)信息流、資金流、商流、物流四流合一形成紐帶，連接供求上下游形成高效協(xié)同的供應(yīng)型網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)，快遞物流企業(yè)向綜合物流服務(wù)商轉(zhuǎn)型，成為供應(yīng)鏈的連接著，推動(dòng)供應(yīng)鏈應(yīng)用與創(chuàng)新。

但快遞物流企業(yè)供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型不能搞一刀切，并不是所有快遞物流企業(yè)都有轉(zhuǎn)型綜合物流服務(wù)商的條件，一定要因地制宜，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，明確轉(zhuǎn)型方向。政府要引導(dǎo)企業(yè)貫徹新理念，推動(dòng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)有序競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

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作者：王繼祥