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營(yíng)口作為東北地區(qū)重要的港口城市，站在了“一帶一路”倡議的節(jié)點(diǎn)上，得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)成就了營(yíng)口樞紐地位。市委、市政府因勢(shì)利導(dǎo)，探索、實(shí)踐“樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò)”模式，全力推動(dòng)營(yíng)口港口型國(guó)家物流樞紐建設(shè)，著力打造東北地區(qū)“雙循環(huán)”物流通道核心樞紐。一年來(lái)，政府部門與樞紐內(nèi)各主體企業(yè)合力攻堅(jiān)、集聚智慧、大膽創(chuàng)新，營(yíng)口樞紐建設(shè)速度不斷加快，運(yùn)營(yíng)能力不斷提高，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

統(tǒng)籌規(guī)劃，完善貿(mào)易通道體系

從終點(diǎn)、中轉(zhuǎn)到核心，而今，營(yíng)口樞紐的“注腳”是：位于“一帶一路”中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊陸海銜接處，我國(guó)跨區(qū)域內(nèi)貿(mào)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)和“北糧南運(yùn)”核心組織樞紐，中歐班列陸海聯(lián)運(yùn)無(wú)政府補(bǔ)貼運(yùn)行的集結(jié)組織中心。去年，我市以港口型國(guó)家物流樞紐和國(guó)家骨干冷鏈物流基地為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目為抓手，研究、編制了《營(yíng)口市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。“在東北區(qū)域乃至全國(guó)物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)中更好發(fā)揮關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重要平臺(tái)和骨干樞紐的積極作用。”市發(fā)改委經(jīng)貿(mào)服務(wù)科科長(zhǎng)白璐說(shuō)，營(yíng)口樞紐未來(lái)在區(qū)域物流發(fā)展和融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展新格局中將更好地發(fā)揮行業(yè)示范與創(chuàng)新引領(lǐng)。

西接大陸橋，東連海上路。營(yíng)口樞紐建設(shè)在以營(yíng)口港為核心轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐的南北物流聯(lián)通基礎(chǔ)上，自主構(gòu)建貫通南北、連接鐵海的大型全程多式聯(lián)運(yùn)的區(qū)域性“微觀網(wǎng)絡(luò)”，加密對(duì)接南方沿海沿江地區(qū)其他港口型、商貿(mào)服務(wù)型或生產(chǎn)服務(wù)型等多類型的國(guó)家級(jí)物流樞紐，加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，新增以網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)為核心的公路運(yùn)輸物流管理系統(tǒng)，建設(shè)物流信息中心、物流信息監(jiān)控輔助工程，營(yíng)口樞紐的全程多式聯(lián)運(yùn)物流大通道和網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)體系的重要作用進(jìn)一步充分體現(xiàn)，成為現(xiàn)代港口樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策源地。

2020年，我市內(nèi)貿(mào)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)箱量超100萬(wàn)TEU，同比增長(zhǎng)25%，占東北地區(qū)同類業(yè)務(wù)市場(chǎng)份額的65%，占全國(guó)海鐵聯(lián)運(yùn)總量的15%，位居全國(guó)第一;海鐵聯(lián)運(yùn)箱量在營(yíng)口港集裝箱吞吐量中的占比提高到17%，繼續(xù)排名全國(guó)第一。

創(chuàng)新聯(lián)運(yùn)模式，架構(gòu)物流網(wǎng)絡(luò)布局

去年以來(lái)，我市圍繞國(guó)家物流樞紐和國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，持續(xù)深化物流領(lǐng)域“放管服”改革，從重點(diǎn)規(guī)劃、政策文件、土地保障等方面支持國(guó)家物流樞紐建設(shè)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方式提升運(yùn)營(yíng)水平，全面重塑全市物流業(yè)發(fā)展布局，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

營(yíng)口港打破原來(lái)由港口下屬專業(yè)化公司獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)發(fā)展模式，聯(lián)合中國(guó)鐵路沈陽(yáng)局集團(tuán)公司、哈爾濱局集團(tuán)公司和遼寧紅運(yùn)物流集團(tuán)，共同組建港口、鐵路、民企資本合作模式的遼寧沈哈紅運(yùn)物流有限公司，實(shí)現(xiàn)了跨界融合資源、加快聯(lián)動(dòng)發(fā)展的改革創(chuàng)新。2020年，沈哈紅運(yùn)又與上海中谷船務(wù)公司開(kāi)展資本合作，成立合資公司，通過(guò)充分整合雙方資源優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊海運(yùn)短板，在多式聯(lián)運(yùn)領(lǐng)域內(nèi)真正實(shí)現(xiàn)了鐵路和海運(yùn)資源的相互嫁接融合。

營(yíng)口樞紐率先圍繞樞紐建設(shè)開(kāi)展交流引智，2019年12月成功舉辦了“東北亞(營(yíng)口)國(guó)家物流樞紐建設(shè)合作交流會(huì)”，與俄鐵股份公司、日本JK物流株式會(huì)社、韓國(guó)希杰大通物流公司等東北亞企業(yè)建立了合作伙伴關(guān)系，簽訂了12個(gè)、總投資81.8億元的物流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。市政府還與四平、宜昌、連云港等友好城市簽訂了《關(guān)于加強(qiáng)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，與中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)遼寧有限公司簽訂了“5G+智慧物流戰(zhàn)略合作協(xié)議”，加強(qiáng)了樞紐網(wǎng)絡(luò)布局合作。

截至目前，營(yíng)口樞紐至黑龍江、吉林、遼寧中北部以及內(nèi)蒙古東部等廣大內(nèi)陸區(qū)域已開(kāi)行132條班列線路，連接?xùn)|北三省一區(qū)27個(gè)地級(jí)市、3個(gè)縣級(jí)市，基本覆蓋東北全境。

白璐告訴記者：“海鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的形成即促進(jìn)了公路、鐵路、港口、航運(yùn)等關(guān)鍵物流資源要素在營(yíng)口樞紐的集聚，也推動(dòng)了東北糧食、淀粉、化工、鋼材、礦粉等重要基礎(chǔ)貨源在營(yíng)口樞紐的集聚，形成了貿(mào)易流通、金融結(jié)算高地，強(qiáng)化了服務(wù)業(yè)與產(chǎn)業(yè)的兩業(yè)融合，對(duì)發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、通道經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供重要支撐。”

服務(wù)東北振興，帶動(dòng)全域產(chǎn)業(yè)共享共贏

近年來(lái)，我市扎實(shí)推進(jìn)物流樞紐融入制造業(yè)供應(yīng)、生產(chǎn)和銷售鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游和關(guān)聯(lián)企業(yè)分工協(xié)作，為樞紐服務(wù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)提供定制化、一體化供應(yīng)鏈解決方案，推動(dòng)形成以營(yíng)口樞紐為核心引領(lǐng)、帶動(dòng)全域產(chǎn)業(yè)共生共享共贏新模式，為東北地區(qū)發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)流量。

為穩(wěn)步推進(jìn)樞紐規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營(yíng)發(fā)展，去年以來(lái)，我市大力支持發(fā)展一批專業(yè)技術(shù)程度高的物流龍頭企業(yè)，包括擁有產(chǎn)地預(yù)冷、初加工、高標(biāo)準(zhǔn)冷藏保鮮、冷凍車船、冷庫(kù)等現(xiàn)代冷鏈設(shè)施設(shè)備的物流企業(yè)和醫(yī)藥物流、氣體物流、化學(xué)危險(xiǎn)物流等特種物流企業(yè)。目前，我市正通過(guò)招商引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名的第三方物流企業(yè)，對(duì)我市現(xiàn)有中小型物流企業(yè)進(jìn)行整合，壯大市場(chǎng)主體。

營(yíng)口樞紐內(nèi)各企業(yè)協(xié)同運(yùn)營(yíng)，沈哈紅運(yùn)圍繞集裝箱全程多式聯(lián)運(yùn)、大宗散貨公鐵聯(lián)運(yùn)、糧食海進(jìn)江等創(chuàng)造高效物流，其他運(yùn)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展集裝箱公水聯(lián)運(yùn)、散貨鐵路集疏港、倉(cāng)儲(chǔ)、公路分撥配送等物流轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)，促進(jìn)了“北糧南運(yùn)”和“北貨南運(yùn)”通道服務(wù)能力的顯著提高，物資轉(zhuǎn)運(yùn)及民生保障作用突顯。

去年，營(yíng)口樞紐糧食“鐵海聯(lián)運(yùn)”和“海進(jìn)江”班列箱量完成35萬(wàn)TEU，同比增長(zhǎng)148%，焦炭、礦石、鋼材等大宗散貨運(yùn)量完成1560萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.7%。全年完成轉(zhuǎn)運(yùn)貨物量超1800萬(wàn)噸，貿(mào)易額約800億元，物流總量的快速增長(zhǎng)，有效促進(jìn)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的“兩業(yè)融合”，加快了樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

新冠肺炎疫情期間，營(yíng)口樞紐充分發(fā)揮國(guó)家物流樞紐快速集散中轉(zhuǎn)和重要物資應(yīng)急保障作用，班列裝卸量逆勢(shì)增長(zhǎng)，創(chuàng)造了晝夜裝卸3620TEU/33列歷史新高，日均實(shí)現(xiàn)2500TEU。

白璐說(shuō)：“營(yíng)口樞紐在注重提升經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更加看重社會(huì)效益，為促進(jìn)綠色物流發(fā)展發(fā)揮積極作用。營(yíng)口樞紐海鐵聯(lián)運(yùn)日均裝卸2500TEU，每天可替代長(zhǎng)途公路集卡車約1800輛，按單程運(yùn)距平均500公里計(jì)算，全年可節(jié)省燃油11.5萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放量約35.7萬(wàn)噸。”

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