今年經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)重、挑戰(zhàn)多、要求高，3月5日國務(wù)院****作政府工作報告時指出，要突出重點、把握關(guān)鍵。將交通運輸業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，減稅降費直擊當(dāng)前市場主體的痛點和難點;兩年內(nèi)基本取消全國高速公路省界收費站，以改革推動降低涉企收費;緊扣國家發(fā)展戰(zhàn)略，加快實施一批重點項目，今年完成鐵路投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元……政府工作報告中，多項任務(wù)需要交通運輸行業(yè)“結(jié)合實際創(chuàng)造性地干”。
交通運輸業(yè)稅率降至9%
2.15萬億元地方政府專項債支持重點項目
減稅降費是既公平又有效率的政策。政府工作報告提出，實施更大規(guī)模的減稅。深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負明顯降低。
在有效發(fā)揮地方政府債券作用方面，今年擬安排地方政府專項債券2.15萬億元，比去年增加8000億元，為重點項目建設(shè)提供資金支持，也為更好防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險創(chuàng)造條件。合理擴大專項債券使用范圍。繼續(xù)發(fā)行一定數(shù)量的地方政府置換債券，減輕地方利息負擔(dān)。鼓勵采取市場化方式，妥善解決融資平臺到期債務(wù)問題，不能搞“半拉子”工程。
深化收費公路制度改革
縮短工程建設(shè)全流程審批時間
我國有上億市場主體，把市場主體的活躍度保持住、提上去，是促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長的關(guān)鍵所在。政府工作報告提出激發(fā)市場主體活力、著力優(yōu)化營商環(huán)境一攬子措施，包括以改革推動降低涉企收費等。
今年，將深化收費公路制度改革，推動降低過路過橋費用，治理對客貨運車輛不合理審批和亂收費、亂罰款。兩年內(nèi)基本取消全國高速公路省界收費站，實現(xiàn)不停車快捷收費，減少擁堵、便利群眾。取消或降低一批鐵路、港口收費。
在優(yōu)化營商環(huán)境方面，政府工作報告還提出，在全國推開工程建設(shè)項目審批制度改革，使全流程審批時間大幅縮短。在深化重點領(lǐng)域改革方面，深化電力、油氣、鐵路等領(lǐng)域改革，自然壟斷行業(yè)要根據(jù)不同行業(yè)特點實行網(wǎng)運分開，將競爭性業(yè)務(wù)全面推向市場。
合理擴大有效投資
適當(dāng)降低基礎(chǔ)設(shè)施等項目資本金比例
投資將繼續(xù)為經(jīng)濟平穩(wěn)運行發(fā)揮關(guān)鍵作用、提供有力支撐。政府工作報告指出，今年將合理擴大有效投資，緊扣國家發(fā)展戰(zhàn)略，加快實施一批重點項目。完成鐵路投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元，再開工一批重大水利工程，加快川藏鐵路規(guī)劃建設(shè)，加大城際交通、物流、市政、災(zāi)害**、民用和通用航空等基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，加強新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年中央預(yù)算內(nèi)投資安排5776億元，比去年增加400億元。
同時，還將創(chuàng)新項目融資方式，適當(dāng)降低基礎(chǔ)設(shè)施等項目資本金比例，用好開發(fā)性金融工具，吸引更多民間資本參與重點領(lǐng)域項目建設(shè)。落實民間投資支持政策，有序推進政府和社會資本合作。
在推動消費穩(wěn)定增長方面，將健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，支持電商和快遞發(fā)展。穩(wěn)定汽車消費，繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購置優(yōu)惠政策。
2018年，我國新**速鐵路運營里程4100公里，新建改建高速公路6000多公里、農(nóng)村公路30多萬公里，對城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。2019年，交通運輸發(fā)展將繼續(xù)促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。政府工作報告提出，落實粵港澳大灣區(qū)建設(shè)規(guī)劃，促進規(guī)則銜接，推動生產(chǎn)要素流動和人員往來便利化。長江經(jīng)濟帶發(fā)展要堅持上中下游協(xié)同，加強生態(tài)保護修復(fù)和綜合交通運輸體系建設(shè)，打造高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟帶。加快補齊革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展短板。
此外，政府工作報告還就城鎮(zhèn)老舊小區(qū)健全停車場、推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港、推動“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共享經(jīng)濟發(fā)展等工作作出部署。
作者：物通
